澳智库:新兴经济体亟须开拓新的经济增长路径
2023-07-03 17:26:09    参考消息

参考消息网7月3日报道澳大利亚洛伊国际政策研究所网站6月30日刊发题为《全球化仍能带来增长。新型经济体需要新的路径》的文章,作者是苏里亚普特拉·维亚克萨纳。全文摘编如下:

全球经济现在正进入一个更加危险的“选择性”去全球化阶段。不断升级的地缘政治紧张局势已经蔓延到贸易和经济决策中曾经“由来已久的”领域,以前自由交易的全球经济竖起了道道壁垒。西方经济体(尤其是美国)正在寻求制定具有保护主义倾向的产业政策,以限制贸易并减少对其对手中国和俄罗斯的依赖。另一方面,资源丰富的发展中经济体越来越希望在全球能源危机中通过增加讨价还价的能力来实现收益最大化。

旧办法或行不通


(资料图片仅供参考)

尽管出现了这种令人担忧的趋势,但全球贸易和投资仍在进行,只不过方式与以前完全不同。事实上,几乎没有证据表明正在出现人们担心的全球迅速脱钩。例如,自特朗普鼓动的贸易战以来,美中之间的贸易仍有所增加,而且美国从东南亚购买更多商品,尤其是该地区的制造业强国越南和泰国。美国《通胀削减法案》和七国集团提出的“降低全球贸易风险”的倡议很可能进一步加速这一趋势。

这一变化意义重大。最近对俄罗斯的金融制裁也导致全球金融体系更加不透明,甚至可能不稳定。与此同时,对美国实施的制裁和因美联储收紧货币政策导致的全球流动性下降的担心导致一些发展中国家美元短缺,这使得人民币作为替代货币支付中国进口商品的地位上升。

这些系统性变化加在一起,降低了全球采取有效对策解决全球经济挑战的可能性,无论是气候变化、贫困加剧还是债务水平上升。各国正试图通过修改现有制度“糊弄过关”,比如替代性的多方临时上诉仲裁安排,以缩小已经失效的世贸组织上诉机构留下的空白。各国还在加紧建立替代供应链,以确保未来技术的供应——人工智能、半导体、5G技术和电动汽车。

但综合来看,这是一个迹象,表明以出口带动经济增长和开放资本账户的旧办法可能不再是新兴和最不发达经济体实现增长的有效途径。

根据国际货币基金组织的数据,目前各自为营的状态带来的成本可能高达全球GDP的7%,大幅降低了潜在增长和出口需求。限制全球资本流动和持续紧缩的货币政策可能导致金融市场不稳定,进而使新兴市场货币大幅贬值。

寻找新增长途径

现在迫切需要新的增长途径。对印度尼西亚和印度等一些新兴经济体来说,很可能是通过庞大的国内市场和大宗商品资源实现的。各国政府可能会奉行加速国内消费和投资的政策,比如控制食品价格、大力干预外汇市场以及支持房地产价格——这些政策将支持中产阶级,刺激国内的工业化经济。

另外一个可以期待的途径是聚焦地区发展,这一点在东盟身上最为明显。从一项为解决收支平衡而减少使用美元的地区倡议中可以明显看到这一点。

新兴市场还必须促进隐藏已久的非正规经济的转变,与发达经济体相比,新兴市场的非正规经济在经济活动中所占的比重要大得多。非正规经济(主要由中小企业组成)可以成为经济增长的主要推动力。数字市场在其发展中充当了推动者。

新兴市场的基础设施也有所改善,大多数人现在可以使用手机网络。获得信贷对中小企业来说历来是一个重大挑战,如今政府的项目在一定程度上缓解了这个问题。现在剩下的就是推动卖家和买家掌握一定的金融知识,并继续减轻中小企业的监管负担,以提高生产率。

最重要的是国内资本市场的作用。据全球咨询公司麦肯锡咨询公司说,新兴经济体的资本市场仍然落后于较发达经济体,包括在亚洲,欠发达经济体与发达经济体之间存在差距。外国资本市场的变化应该鼓励国内金融机构更多地参与,包括房地产、政府债券和其他证券。

此外,必须培养信任,尤其是在金融领域。大多数新兴经济体的金融和工业部门的市场体系不完善,这可能破坏产出。非常规的消费行为和当地的社会习俗也必须考虑在内。然而,新兴经济体在确定一条量身打造的增长之路时,不能指望过去取得成功的“一切照旧”的发展方式可以再次适用。

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